【金沙澳门官网58588】世界土著人民国际日,土著人民权利宣言

人权理事会土著人民权利专家机制(Expert Mechanism on the Rights of
Indigenous
Peoples)第三届会议7月12日在日内瓦开幕。人权高专皮莱在开幕讲话中指出,目前在世界所有地区,土著人民继续面临歧视和基本人权被侵犯的问题,相关人权准则的实施和执行更在实践中遭遇各种阻碍。因此,专家机制所提供的政策建议在人权理事会应对相关问题的行动中扮演着重要角色。

澳大利亚政府4月3日宣布改变先前的立场,支持联合国《土著人民权利宣言》,这一举措立刻得到了联合国人权高专皮莱以及多位人权特别报告员的欢迎。

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人权高专皮莱12日在大会开幕致词中首先指出,自土著人民权利专家机制于去年8月举行第二次会议以来,促进土著人权利的相关工作又取得了一系列重要进展,特别是联大于2007年9月通过的《土著人民权利宣言》所获得的支持正在不断扩大,其中包括曾经投票反对通过该宣言的四个国家。她对新西兰和澳大利亚两国分别在今年早些时候和去年正式接受这一宣言表示欢迎,并对加拿大近日宣布将采取措施支持《土著人民权利宣言》、以及美国表示愿意重新考虑其立场之举深感鼓舞。

联合国人权高专皮莱在声明中指出,澳大利亚这一举措施表明该国朝着确保土著居民权利、保证他们受到公正的社会待遇方面做出了进一步承诺。皮莱期待着澳大利亚为落实这些承诺采取切实的措施。

8月9日是联大于1994年12月通过决议确立的“世界土著人民国际日”,今年的主题是:弥补差距:落实土著人民的权利(Bridging
the Gap: Implementing the Rights of Indigenous
Peoples)。联合国秘书长潘基文与人权事务高级专员皮莱分别就此发表声明,呼吁各国进一步保护土著人民的利益,改善他们的生活和机会。

皮莱:“尽管我们应该对上述进步予以肯定和庆祝,但我们同时必须保持警惕,而且不能忽视一个现实问题,那就是在过去一年,我们依然目睹了一系列侵犯土著人民权利的事件。土著人依旧被排除在政府决策进程之外,在健康、教育和环境可持续性方面面临严重问题。然而,与发现这些问题相比,在实践中填补人权空白、实施人权准则的工作就更加艰难。”

皮莱还表示,澳大利亚的做法树立了一个重要榜样,她希望这一举措能够为联大在2007年通过《土著人民权利宣言》时对其持反对意见的其它三个国家所效法。

潘基文秘书长在声明中指出,第61届联合国大会于2007年9月通过的具有里程碑意义的《联合国土著人民权利宣言》规定了他们的生存、尊严、福祉和权利的最低标准,但这些理想与世界上大多数土著人民面临的情况之间仍然存在着巨大的差距。虽然一些国家有承认土著人民的宪法和立法框架,但许多其他国家却没有,使得他们的生活和土地受到威胁。同时,历史上的不公正往往导致排斥和贫穷。权力结构一直并继续阻碍土著人民的自决权利。他们属于在获得进步方面往往要面临更多障碍的群体。这些负面作用的影响超越了各个土著社区,影响到整个社会。

皮莱说,在寻求解决办法的过程中,人权专家的指导至关重要,特别是土著人民权利专家机制自建立以来,在广泛研究的基础上,为人权利理事会提供了大量合理且极具建设性的政策建议。

此外,联合国土著人权利问题常设论坛主席,联合国土著人权利特别报告员以及另外三位人权方面的专家也都纷纷发表声明对此表示欢迎。

声明就此强调,新的全球发展议程必须纳入土著人民的利益才能取得成功。目前联合国方面正在筹备将于今年9月举行的第一届世界土著人民大会,潘基文敦促所有会员国与土著人民及其代表充分合作,改善他们的生活和机会,承认和庆祝世界各地土著人民宝贵和独特的特性,并加倍努力增强他们的能力,支持他们的愿望。

皮莱强调,本次专家机制会议的主题将集中在“土著人民参与决策权”这一重要问题上。她呼吁人权理事会各成员国关注人权专家就此提出的核心议题,并加强与专家机制的合作,进一步深化有关政策建议的实施工作,并对相关执行情况进行监督。

2007年9月13日,61届联大以144票赞成、11票弃权的表决结果,通过了《土著人民权利宣言》,呼吁国际社会保障全世界大约3.7亿土著人的各项权利。当时只有四个国家——澳大利亚、加拿大、新西兰和美国投了反对票。

人权高专皮莱在为“土著人民国际日”发表的声明中强调,全球现有约3亿7000万土著人生活在近90个国家和地区的5000多个不同的族群社区,占世界人口的5%以上。然而,他们却不成比例地遭受贫困的影响,长期遭受来自政治和经济决策层的系统性歧视和排斥,并面临人权承诺与现实之间的巨大差距。正是因此,今年的国际日将宣传主题确定为:弥补差距:落实土著人民的权利,呼吁国际社会为保护和促进土著人权利采取更强有力的行动。

皮莱指出,联合国方面已经为此启动了“土著人民伙伴关系”机构间倡议,其中包括国际劳工组织、人权高专办、联合国开发计划署、儿童基金会以及人口基金等众多相关机构,并将推动广大会员国实施国家和国际层面的政策和项目,以落实土著人民权利。

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