多领域开放交流助推两岸经济融合发展,大陆新一轮改革开放促台商抢抓机遇

中新社厦门9月8日电
8日在厦门举行的第十三届两岸经贸合作与发展论坛上,大陆相关官员、两岸工商界人士、专家学者共同为台商抢抓大陆新一轮改革开放机遇出谋划策。

政策成色足 台胞得实惠

抓紧合作机遇 共享发展果实台湾各界积极参与两岸经济交流合作

本届论坛聚焦“分享开放机遇,共促融合发展”的主题,邀请两岸产、官、学界逾200人与会。

多领域开放交流助推两岸经济融合发展

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商务部副部长王受文在论坛上致辞时表示,大陆将大幅放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境,加强知识产权保护,主动扩大进口,为台企、台胞提供更加广阔的发展空间,让台湾同胞在大陆改革开放的进程中有更多的获得感。

经济日报·中国经济网记者 薛志伟

福州日前举行“2018年台湾青年创业福州行”活动,36名台湾青年参与创业交流、参观青创基地等活动。图为在福州索佳艺台湾青年创业基地,来福州创业的台湾青年李儒钦向前来参观的台湾青年介绍陶瓷创意产品。

今年是大陆改革开放40周年。40年来,伴随着改革开放的步伐,两岸贸易额从1978年仅有的0.5亿美元,增长到2017年的1993.9亿美元;两岸经贸交流合作从无到有,从单一走向多元。

12月5日,2018两岸企业家峰会年会在福建厦门闭幕。本次年会参会人数突破新高,成果丰硕,达成多项共识。两岸在电子、医药、金融、农业、文创及服务业、中小企业及青年就业创业等领域的企业达成一系列合作协议,共签约项目36个,涉及金额超过103亿元。与会的两岸企业家普遍认为,两岸关系好,台湾才会好,两岸企业家要以实际行动推动两岸经济合作和产业融合发展,共同为中华民族经济振兴而努力奋斗。

今年以来,大陆相继出台“31条措施”、取消台胞就业许可证、制发台湾居民居住证等惠及台湾同胞的政策措施,让台湾同胞切身感受到了大陆为落实台湾同胞与大陆居民同等待遇、解决实际问题的诚意与善意。9月份,海峡科技论坛、两岸青年就业创业研讨会等促进两岸经济交流的活动层出不穷,越来越多台湾专家、工商界人士和青年参与探讨与大陆开展深度合作,努力寻求大陆产业转型升级、区域协调发展和高水平开放带来的新机遇。

国台办经济局局长张世宏认为,当前大陆正在全面深化改革,扩大对外开放,将为两岸经贸合作提供更大的空间和机遇。大陆持续推出多项惠及台湾同胞或台资企业措施,率先同台胞分享大陆发展机遇,给台商台企带来了实实在在的获得感。

放宽准入领域

在大陆改革开放40年历程中,两岸同胞携手同心,砥砺前行。随着大陆开放的大门越开越大,越来越多的台胞、台企从中受益,获得了更多新的发展机遇。

今年2月,大陆发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,其中12条措施涉及加快给予在大陆的台资企业与大陆企业同等待遇。随后,福建等11个省市也陆续出台了相应的措施。

扩大经贸合作

近年来,大健康产业在大陆发展迅速,受到台商关注。在厦门近日举办的“第四届海峡两岸大健康产业发展与投融资论坛”上,在养老产业深耕20多年的台湾双连安养中心创始人江彦霆表示,随着大陆进入老龄化社会,养老产业为两岸深度交流合作提供了平台。

抓住机遇、扩大合作是两岸民心所向、民意所在。张世宏向在大陆投资的台商提出五点建议:充分利用大陆各项扶持企业发展及惠及台胞台企的政策措施,增强自身的竞争优势;适应经济新常态,加快转型升级;善用大陆的资源,加速两岸产业的融合发展;重视中西部,拓展发展的空间;扩大受益面,增强合作的动力。

今年初,国台办、国家发展改革委联合29个部门出台了促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”,体现了大陆率先同台湾同胞分享发展机遇的意愿,受到了海峡两岸尤其是台湾同胞、台湾企业界的普遍欢迎,也得到了大陆各地的积极响应和迅速落实。

前往海南参加“2018海峡科技论坛”的部分台湾嘉宾走进海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区,参观规划展览馆,并考察了博鳌超级医院。“这里与台湾的高端医疗服务理念、服务流程之间可以相互学习。”在大陆从事医疗行业10余年的台商张捷盛对先行区在药品进口和医疗人才引进等方面的特殊政策,以及博鳌超级医院“1+X”的运营模式十分感兴趣。

台湾工业总会理事长王文渊表示,台商如果能把握这个机会,积极推动企业产业转型升级,一定能够再创新局面。

福建与台湾一衣带水,在对台交流合作方面一直走在前列。“31条措施”出台后,福建省第一时间出台“66条实施意见”,内容包括扩大闽台经贸合作、支持台胞在闽实习就业创业、深化闽台文化交流、方便台胞在闽安居乐业等四个方面,涵盖产业、财税、就业等众多领域,实施多项具体详细、敢为人先的政策举措,全方位推动闽台经贸合作,受到了参加2018两岸企业家峰会年会代表的广泛赞誉。

据了解,先行区是国务院2013年批准设立的国家唯一国际医疗旅游产业园区,被赋予了包括加快医疗器械和药品进口注册审批、临床应用与研究的医疗技术准入、允许境外资本开办医疗机构等9项优惠政策。对此,前来考察的台商纷纷表示,大陆在养老、养生、医疗旅游等领域发展态势良好,台湾在技术人才和管理服务方面拥有丰富经验,健康医疗合作大有可为。“随着大陆多项惠台政策的实施,两岸合作的空间越来越大。”张捷盛说。

台湾资讯工业策进会资深总监陈子昂认为,两岸目前都在积极发展智能制造,可以尝试通过多元模式展开合作,如利用现有平台组成上下游策略联盟、资本合作、特定应用的技术合作、两岸厂商共同参与大陆智能制造示范项目及其相关招标工程等,构建两岸特有的智能制造生态体系。

今年10月份,由天福集团投资的天福医院及天福养生村正式奠基,预计3年建成投入使用,届时大陆将新增一家汇集台湾优质医生和先进医疗技术的台资三甲医院。天福集团总裁特别助理林伯琪说,大陆“31条措施”的出台,更加坚定了天福集团在大陆投资兴业的决心,集团有许多台籍管理人员,惠台措施的实施为他们的生活和工作带来很大便利,也坚定了扎根大陆的信心。

大陆高度重视两岸青年交流合作和台湾青年在大陆的发展,紧扣台湾青年实际需求,陆续出台相关政策,为台湾青年来大陆工作和生活创造更多便利。

友嘉实业集团副总裁陈向荣也看到了大陆智能制造发展带来的商机。他认为,台湾在半导体、电子产品、显示屏、AI、精密机械等行业具有领先的经验,以大陆庞大的市场作支撑,并借力“一带一路”建设延伸到全球,可以实现两岸优势互补、共创双赢的愿景。

“在港口码头经营项目中,福州港的福州台泥洋屿码头有限公司、厦门港的腾龙芳烃厦门有限公司和漳州后石电厂等台资企业已投资经营港口码头项目。”福建省台港澳办副主任钟志刚介绍,在福建注册的台资机构和企业经批准可兴办学前教育,台湾地区服务提供者经批准可独资兴办养老机构和开办诊所、门诊部,在自贸区新设立的台资企业可按大陆企业申请注册等政策,均为福建省首创。

“如果有机会,我希望能在江苏实现自己的美好未来。”台湾青年徐恺蔚近日在昆山参加“2018两岸青年就业创业研讨会”时这样说。

看好大陆人力资源、市场等方面的优势,台湾鼎王企业有限公司董事长许登旺十多年前将五金工业研发项目设计落户厦门软件园,开启了开拓大陆市场的步伐。在他看来,近年来随着大陆云端、大数据等高科技产业的迅猛发展,赋予了台商更大的发展商机。

准入领域的放宽,进一步激发了两岸企业家合作的热情。此次两岸企业家峰会年会期间,闽台直接签约经贸合作项目18个,投资总额58.69亿元,展现了闽台两地经贸合作的巨大潜力。

江苏是大陆台商投资最密集、两岸经贸文化交流最频繁的省区之一。据统计,近3年来,江苏省服务台湾青年学习、实习、就业、创业人数累计达到1.6万人。2018年已有1600余名台湾青年前来实习,其中超过六成台湾青年与实习单位签订了就业意向。

清华大学台湾研究院常务副院长殷存毅认为,两岸经济交流与合作的模式,正在从“台湾的资本、技术、通路+大陆的要素资源、市场”的传统互补型合作模式,向“台湾的技术、资本、通路+大陆的资本、市场、技术、机遇”的融合型合作模式转变。

实行财税减免补贴

在此次两岸青年就业创业研讨会闭幕式上,江苏省台办还公布了“台湾青年2019年江苏省实习专项扶持计划”,宣布2019年江苏省将在全省范围内为台湾青年提供至少1000个实习岗位、配合设立江苏省台湾青年奖助学金,并发行《江苏支持台湾青年实习就业创业政策汇编》。

“这个转型寓于产业转型升级过程中,将使两岸社会经济融合程度进一步提升。”殷存毅表示,两岸应该通过更广泛和更深入的高质量交流与合作,推动两岸经济社会的融合,充分显现“两岸一家亲”的同胞情谊。

支持台企创业发展

来自台湾从事少儿文创教育工作的乐象永续科技有限公司负责人谢义鸿在杭州已有20年。他在2018杭州—台湾“创意对话创意”暨两岸青年创意创业对接交流会上说,初来大陆创业的台湾青年可以多参加当地的创业大赛,在交流中积累经验,获得资金资助。

为更好地同台湾同胞分享福建的发展机遇,福建“66条实施意见”制定过程中力求政策具体实在、精准管用,大量含金量高、可操作性强的项目随处可见,给广大台商提供了一系列真金白银的支持。

台湾中华人力资源发展学会理事长王孝慈表示,在两岸融合发展的大环境下,两岸青年从实习到就业互动越来越频繁,他们早已融入企业、金融、文化、公益等多个领域。

在闽台农业合作方面,对在闽台农实施电价优惠。2011年,明确在国家级创业园区内的台资农业企业、台湾同胞个体工商户从事种植和养殖生产的,按农业生产用电标准下浮一定比例收费,“66条实施意见”将此政策进一步延续,并将适用范围拓展到生产用电各个环节,使台农企业受益面更广。

伴随近年来大陆经济增长方式转变及人口红利渐趋消失,台资企业也开始面临转型升级挑战。

台品樱花园就是受益的台农企业之一。据了解,台品樱花园以前高峰用电时最多达每千瓦时0.9元,在福建“66条实施意见”实施后,他们享受到了电价优惠,优惠后每千瓦时约0.4元,大大节省了生产支出和成本。“两岸农业各具优势,现在大陆不断出台优惠政策,两岸农业优势互补,双赢双收,大有可为。”台品樱花园总经理李志鸿对记者说。

台湾安卓帝亚牛樟股份有限公司董事长高许定在近期举办的“第十三届两岸经贸合作与发展论坛”上表示,早期进入大陆市场的台商、台企大多集中在资金、技术密集型产业,近几年,越来越多台商、台企投身文创、乡村建设、生物科技等领域,两岸经贸合作层次持续提升。

据悉,2018年全省6个台创园中的183家台资农业企业享受生产电价优惠政策,年减少生产用电支出1420万元。

随着两岸经贸往来日益频繁深化,加强物流合作已成为趋势。台湾冷链协会荣誉理事长郭儒家认为,在大陆“31条措施”发布及各省份相关政策推出后,台企可以更进一步参与大陆国企、政府投标,承接更广范围的订单。

在“三旧”用地改造政策中,台湾企业也可享受和福建企业同样的优惠。东亚机械是厦门首家享受土地出让合同价按成交价70%优惠的台资企业。“原本土地成交价需要1000多万元,现在只要700多万元。”东亚机械董事长韩莹焕说,他们实实在在地享受到福建“66条实施意见”带来的红利,节省下来的资金可以购买先进的设备,更好地为两岸经济合作作贡献。

今年初大陆出台关于促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”,其中12条涉及加快给予台资企业与大陆企业同等待遇。仅江苏、浙江、福建3省已有1000余家台资企业享受高新技术企业等各类税收减免近40亿元人民币,近100家台企获得了工业转型升级、绿色制造等国家各类专项资金支持。

加快提供同等待遇

在刚刚结束的“2018两岸新经济论坛”上,台湾旺旺中时媒体集团董事长蔡衍明强调,两岸经济要进一步紧密结合,共享经济成长的果实。“两岸好,台湾才会更好。”蔡衍明说。

方便台胞安居乐业

两岸一家亲,最重要的是让广大台胞在生活上和大陆居民享受同等待遇。为此,福建“66条实施意见”的落地实施,从生活方式到工作创业上,让在闽的台商台胞感受到了较大的便利。住是广大台胞面临的最直接的问题,公租房政策的推出,就是一个很好例证。

更多惠台政策的实施,让从台北到厦门已有4年的台商林士伟有了在厦门安家的想法。“今后可以在厦门贷款买房,有个真正属于自己的家。”林士伟对记者表示,“以前去鼓浪屿只能走游客通道,买游客的票,有了这个政策后,我也可以买到市民票,走市民通道了”。

此外,台胞居住证制度的实施与台商日常生活最为密切。据厦门市台商投资企业协会会长吴家莹表示,台胞居住证制度打通了台胞在大陆工作、生活、学习等方面的所有障碍,台胞一证在手,在大陆畅行无阻。

厦门市人社局10月24日发布《关于在厦就业台湾人才申报认定专业技术职务任职资格有关事项的通告》,探索建立在厦台湾专业技术人员评价机制。这是福建省首次对在台已取得行业证照、在厦就业的台胞进行认定专业技术资格。获得资格认定的台胞可按厦门有关规定享受相关待遇。“以前来大陆工作的台湾医生,想要进入大陆职称评价体系中的话,前后需耗费两三年时间。现在只要经过审核评价就可以认定,对专业人才来说太方便了。”厦门长庚医院副总经理钱鼎盛说。

钟志刚表示,福建惠台措施的颁布实施,彰显了两岸一家亲的理念,受到了海峡两岸尤其是台湾同胞、台湾企业界朋友的普遍欢迎。

薛志伟

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