金沙澳门官网58588将对全球的互联网行业产生深远影响,被指代价高昂

欧洲议会26日以348票支持、274票反对、36票弃权的表决结果,通过新的互联网版权法规,让原创内容提供者和新闻出版商与互联网巨头谈判时底气更足。

《指令》是欧盟对施行了20年的版权法首次进行修改,俗称为“新版权法”。它预计将对欧洲乃至全球的互联网行业都将产生深远影响。

欧盟“链接税”到底是什么

新法规规定,互联网平台必须与从事音乐、表演、文学和新闻等内容创作的人士事先签署特许协议,方能使用他们的作品。

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欧盟委员会提出的《数字化单一市场版权指令》法律草案近日获得欧洲议会通过。尽管还未正式成为法律,但由于法案中一项被俗称为“链接税”的条款极大地影响脸书、谷歌等网络巨头利益,因此引起广泛关注,也标志着欧盟版权改革进入关键阶段。

欧洲议会官方网站当天在新闻公报中说,新法规旨在确保欧洲联盟长期以来施行的版权保护法规同样应用于互联网领域。

3月27日消息,当地时间26日,欧洲议会以348票赞成、274票反对的结果,通过了饱受争议的《数字单一市场版权指令》。《指令》是欧盟对施行了20年的版权法首次进行修改,俗称为“新版权法”。它预计将对欧洲乃至全球的互联网行业都将产生深远影响。

这一法案拟对欧盟现行版权法进行修改,有关“链接税”的规定在法案的第十一条。但事实上,这一条里并没有“税”这个字,而“链接”这个词也只在这一条的全部七段内容里出现了一次。但条款涉及保护原创新闻等内容,以及要求向网站收取原创新闻内容转载费用,遭到谷歌、脸书等网站强烈反对,因此“链接税”条款这一俗称被媒体普遍接受。

谷歌、脸书等互联网巨头所受影响最大,因为新法规规定,互联网平台须为用户上传的内容承担责任,因而需要安装内容过滤器,避免用户上传受版权保护的内容。

《数字单一市场版权指令》是指欧盟出台的一项指令,希望在欧洲数字化单一市场的体系当中协调著作权问题。在该指令中,第11条与第13条引发的争议最为巨大。目前该指令已在欧洲议会获得通过,但仍待欧盟理事会的审议。

第十一条主要内容包括,“成员国应当保障新闻出版物的发行者享有欧盟法规规定的权利,以便于当信息社会服务提供者对新闻出版物进行数字化使用时,发行者可以获得公平且适当的报酬;个人用户的合理、非公开、非商业性质使用新闻出版物的权利不受此限;仅仅是互联网超链接以及个别词语(这种数字化使用方式)不受此限;该权利在新闻出版物公开发行后的5年即消失;该权利不得追溯过往;成员国应当保障新闻出版物的作者,可以从其发行者从信息社会服务提供者的额外报酬里,获得合理的份额。”

不过,新法规对初创企业的要求不如对互联网巨头那般严格。

2016年《数字化单一市场版权指令》草案刚刚出台时,音乐产业的相关团体对此表示欢迎。国际唱片业协会指出这是消融向在线服务与著作权所有者鸿沟的“第一步”。谷歌称该草案有一些积极的东西,但对其暗示的互联网审查表示了担忧。Musically指出,一些人士认为YouTube这样的网站不应成为“安全避风港”,并非常欢迎该草案的出台。同年10月10日,人民网援引《中国知识产权报》评论称,该草案对数字环境下中国著作权法的立法完善具有一定的借鉴意义。

如上述引用的法案文字所述,这里并不涉及向政府纳税的问题,也没有规定A网站一定要给B媒体多少钱,而仅仅是说B媒体有权从A网站处主张合理的报酬。

音乐、表演和剧本等原创内容提供者可依据新法规向互联网平台索要更高报酬。新闻出版商则自动受权代表新闻记者与新闻聚合平台磋商利润分享协议。

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在这里,“网站对新闻出版物进行数字化使用”这一概念是理解这一条款的关键。

负责制订新法规的欧洲议会议员阿克塞尔·福斯说,新法规是“朝纠正现状迈出的重要一步”,目前“少数企业赚取巨额利润,却没有恰当地向他们依赖的数以千计原创者和记者支付报酬”。新法规有助于互联网成为“人人受益的空间”。

中国导演贾樟柯第一时间发布微博表示该指令的通过对全球创作者来说是重大利好。他指出:“几个月前,包括我在内的几位CISAC(国际作者与作曲者协会联合会)负责人致信欧洲议会,希望颁署《数字单一市场版权指令》。昨天,欧洲议会以348票赞成、274票反对、36票弃权的多数票通过了《数字单一市场版权指令》。欧盟各成员国将在未来两年将其纳入各国立法。未来互联网平台使用版权作品,将有支付版税的义务。这对于创作者来说是重大利好,也对全球的立法起到了积极示范作用。“

在欧洲,除非双方已经事先达成内容合作或付费协议,否则在A网站上很难找到B媒体的报道原文。这里的“数字化使用”指的并不是某网站把其他媒体的报道“复制”“粘贴”到自己网站上来,而是A网站在自己的网站上介绍B媒体报道的标题、主要内容和链接。

新法规同时对分享新闻超链接、表情包和动图给予一定豁免。

注:贾樟柯提到的CISAC(国际作者与作曲者协会联合会)是一个国际非政府非营利组织,旨在保护全球创作者的权利和利益。它主张对版权和作者权利进行强有力的法律保护。它是世界上最大的作家协会国际网络,也称为集体管理组织,版权/版税收集协会,收费协会或表演权组织。

这也就是为什么谷歌、脸书等网站强烈反对这一草案的通过。这些网站的内容以标题、链接及简略内容为主,“链接税”也因此被人称为“谷歌税”。

如果互联网平台只是复制、粘贴新闻文章的超链接并附以“个别词句或非常简短的摘要”,用户仍可免费调阅这些新闻“片段”。与之类似,用户可上传并分享表情包和动图。向网络百科和开源软件平台提供内容不受新法规影响。

贾樟柯就曾在两会期间提出一个议案《关于在著作权法中给予视听作品导演和编剧作者权及收益权的议案》。他提出的初衷是“目前视听作品的著作权都属于制片方,导演和编剧等主创人员仅仅享有署名权,只有在个别情况下,编剧和音乐词曲作者可以单独行使剧本及音乐作品的著作权。实际上,视听作品是其创作者、尤其是导演创意的表达,导演是作品的第一作者,理应与作品的编剧及制片者等一起,分享作品的经济收益,赢得更多的社会尊重。”

以谷歌、脸书等为代表的互联网公司在欧盟做了大量游说工作希望能否决这一规定,而很多传统媒体则公开呼吁要纠正互联网公司和传统媒体之间存在的巨大不平衡。业内分析人士表示,传统媒体机构在新商业模式下面临严峻挑战,新通过的草案是欧盟赋予新闻出版者的一种新型权利。

此外,欧洲研究者今后可通过文本和数据搜索免费使用已受版权保护的内容,纯粹用于教学的内容不受版权限制。

欧盟刚刚通过的《数字化单一市场版权指令》就明确规定了作者拥有从作品的使用中,获得公平且成比例报酬的权利。美国则通过强大的导演工会及编剧工会,以标准合同等方式,保证了视听作品导演和编剧的经济收益。智利及哥伦比亚等国家新近通过的著作权法修订案,更是强化了视听作品导演和编剧的收益权。

这一法案还需欧盟内部更多的谈判及投票才能正式实施。在数字化内容时代,付费的分享模式无疑将大大增加谷歌和脸书等公司的开支。业内人士分析,欧洲知识产权改革诉求,未来有可能改变欧洲人使用互联网的行为方式。

如果新法规今后数周内经欧盟各成员国立法机构审议并批准,最终版本将发表在欧洲议会官方刊物上。欧盟成员国随后须在两年内施行新法规。

告别蛮荒式的互联网时代?

《中国科学报》 (2018-09-25 第2版 国际)

路透社报道,谷歌等互联网企业和一些欧洲消费者组织认为,新法规代价高昂、“屏蔽”内容过多,可能不利于欧洲创新和数字经济发展。

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按照英国广播公司的说法,反对者甚至指认新法规会“摧毁”用户生产内容模式

“新版权法”尽管得到了众多创作者的支持,但也引起了两极化的评价。其中争议最大的是第11条“链接税”和第13条“上传过滤器”。这两条在最终的法律文件里均被保留。

第11条规定,如果互联网平台(包括聚合网站、搜索引擎、社交媒体等)展示了某条新闻的部分内容,或者链接到了某一条新闻,就需要向刊发这条新闻的媒体付费。也就是说,如果Facebook的News
Feed中出现了指向《纽约时报》的链接,facebook就需要向《纽约时报》付费。这被称为“链接税”。

而第13条规定,互联网平台有义务监控用户发布的所有内容,积极发现并删除侵权的内容。它将查删侵权的义务规定给平台,要求平台在用户上传时即做好检查工作。如果平台没有尽最大努力阻止该上传,就要对侵权行为负责。这被称为“上传过滤器”。

受到“链接税”影响最大的科技企业是搜索巨头谷歌。在欧洲议会表决前的游说阶段,谷歌曾威胁若此项条款获得通过,他们将可能整个关掉在欧洲的谷歌新闻服务。此前的2014年,西班牙政府也曾尝试对谷歌的链接收费,并通过了一项法律,要求聚合网站向陷入困境的新闻媒体支付链接费。作为回应,谷歌一度关闭了面向西班牙用户的新闻服务。

而另一方面,“链接税”获得了新闻行业的全力支持。他们认为,互联网崛起后新闻业衰落,说到底是由于新闻业原有的广告收入被互联网巨头分走、导致了商业模式上的崩溃。通过“链接税”可以迫使科技公司向新闻业转让一部分收入。在去年9月的欧洲议会投票之前,包括法新社在内的多家欧洲媒体发表联合声明,反抗互联网巨头掠夺新闻业。

“上传过滤器”引发的争议中,一是将给互联网平台带来难以承受的新工作量,这将主要不利于小型互联网企业,因为科技巨头们仍然可以轻松雇用新的劳动力,或是开发出一套过滤系统(如谷歌母公司Alphabet就已经花费1亿美元开发了Content
ID系统)。因此,它可能会加剧巨头在科技行业的垄断地位。

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“版权保护法一般有两个维度。第一个维度是保护原创和创作者的权利,第二个维度是保护使用者的权利,促进公共知识的传播和创新。合理使用规则就是版权保护法第二个维度的重要工具。”腾讯研究院高级研究员曹建峰对界面新闻表示,另一方面,合理使用范围太小可能会影响互联网行业,乃至人工智能的发展,从而与版权保护的终极目的背道而驰。

“如何在保护原创和促进传播中达到平衡,是法律制定者需要考虑的重点。”曹建峰说。

《金融时报》发表的观点文章则认为,新版权法非常严厉,但它是必须的——数字监管提供了一种约束科技巨头垄断的渠道。作者列举了科技巨头们如何不加节制地从免费的媒体内容中获利,并称“是时候结束蛮荒式的互联网时代了”。

部分来源:中新网;界面新闻等

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